Reglament de Participació Ciutadana

SECCIÓ I. Disposicions generals 

Article 32. Definició

1. Els processos de participació ciutadana són actuacions institucionalitzades destinades a facilitar i promoure la intervenció de la ciutadania en la definició i planificació de les polítiques públiques locals, tractant sobre temes sectorials, territorials, específics o globals.

2. La ciutat de Barberà del Vallès celebrarà processos de participació ciutadana de manera obligatòria en la definició dels instruments estratègics del mandat, com per exemple, els plans estratègics, els plans d’actuació municipal, els pressupostos municipals i els reglaments municipals.

3. Tenen per objecte garantir el debat i la deliberació entre la ciutadania i les institucions públiques per a recollir l’opinió de la ciutadania respecte a una actuació pública concreta en les fases de proposta, decisió, implementació o avaluació.

4. Els processos poden consistir en les modalitats establertes en aquest capítol o altres anàlogues, existents o que puguin crear-se, respectant sempre els principis previstos en l’article 3 d’aquest reglament.

Article 33. Àmbit subjectiu

1. Hi poden prendre part les persones majors de setze anys. Tanmateix, si la naturalesa o l’objecte ho requereix o ho aconsella, pot reduir-se l’edat mínima de les persones participants, motivant-lo en la convocatòria.

2. Els processos poden ser oberts a tota la població o anar dirigits, per raó del seu objecte o àmbit territorial, a un determinat o determinats col·lectius de persones.

3. La convocatòria dels processos dirigits a col·lectius específics ha de determinar amb precisió al col·lectiu o col·lectius cridats a participar, procurant- se l’aplicació dels principis d’igualtat i no discriminació, tant en la selecció dels col·lectius com dins d’aquests.

4. Hi poden també participar les entitats, organitzacions i persones jurídiques en general amb independència de la seva forma o estatut jurídic, en interès propi o d’altres persones, així com les plataformes, xarxes o altres formes d’acció col·lectiva que, tot i no tenir personalitat jurídica, constitueixen de facto una font d’influència organitzada.

SECCIÓ II. Iniciativa i estructura 

Article 34. Iniciativa institucional i iniciativa ciutadana

1. Els processos de participació ciutadana són d’iniciativa institucional quan els promou l’Ajuntament, o la resta d’institucions i organismes públics amb relació als col·lectius ciutadans sobre els quals exerceixen competències o funcions o presten serveis.

2. La convocatòria d’una iniciativa ciutadana és preceptiva si s’assoleix un percentatge del 2% de les persones cridades a participar, amb un mínim de 600 signatures.

En el cas de processos dirigits a col·lectius específics, els percentatges es calculen prenent com a referència l’àmbit subjectiu al qual es dirigeix el procés.

Article 35. Estructura

1. Els processos de participació ciutadana han de tenir, com a mínim, les fases següents:

a) Informació a les persones que hi poden participar

b) Aportació de propostes i deliberació

c) Valoració de les propostes

d) Avaluació i rendició de comptes

2. En la fase de deliberació, s’ha d’incorporar, si la naturalesa del procés ho permet o ho requereix, la participació de persones i entitats, responsables de l’Ajuntament i expertes al seu servei o independents.

Article 36. Informació

1. La convocatòria del procés ha d’incloure tota la informació necessària en relació amb quin col·lectiu o col·lectius estan convidats a participar; quina és l’actuació pública que se sotmet a la consideració ciutadana; i com es durà a terme aquesta participació, per tal que es desenvolupi de forma satisfactòria.

2. La convocatòria i la informació han de difondre’s públicament de forma clara i fàcilment intel·ligible, i preferentment mitjançant el web institucional i altres mitjans propis del municipi.

Article 37. Aportació de propostes i deliberació

1. La convocatòria d’aquests processos ha d’establir un termini perquè les persones que poden participar facin les seves aportacions i propostes, que no pot ser inferior en cap cas a trenta dies.

2. Les aportacions i propostes es poden presentar per qualsevol mitjà vàlid en dret i també per via electrònica, amb l’únic requisit d’identificació de la persona i sense perjudici de la verificació per part de l’Administració del compte mitjançant el qual es participa.

3. Si la naturalesa del procés participatiu ho permet, l’Ajuntament ha de promoure processos de deliberació pública que incentivin el diàleg i el contrast d’arguments.

Article 38. Valoració de les propostes

1. L’Ajuntament ha de considerar i valorar totes les aportacions i propostes realitzades.

2. En la fase de valoració ha de determinar-se quines aportacions i propostes es prenen en consideració i com es concreta en l’actuació de l’Administració.

3. Poden excloure’s de la fase de valoració les aportacions que no tinguin relació directa amb l’objecte del procés.

Article 39. Avaluació del procés i retiment de comptes

1. L’avaluació dels resultats del procés ha de reflectir-se en una memòria final, que ha d’elaborar-se en el termini màxim de dos mesos a comptar des de la finalització. L’avaluació ha d’incloure, com a mínim, tota la informació necessària en relació amb quin col·lectiu o col·lectius hi han participat; quina és l’actuació pública que s’ha sotmès a la consideració ciutadana; com s’ha dut a terme aquesta participació i quins han estat els seus resultats.

Article 40. Aplicació supletòria a altres processos participatius

1. Els processos de participació regulats en aquesta secció i altres que es creïn a la seva empara, s’entenen sense perjudici dels instruments i mecanismes de participació que les lleis puguin establir per a determinats sectors o matèries.

2. El que s’estableix en aquesta secció és d’aplicació supletòria a totes les modalitats participatives regulades en aquest reglament, o a altres que es puguin crear o desenvolupar institucionalment o a iniciativa ciutadana.